近日，国务院办公厅印发了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。《规划》提出，到2015年，全国所有设市城市和县城具有污水集中处理能力，城市污水处理率达到85%，县城污水处理率平均达到70%，建制镇污水处理率平均达到30%;直辖市、省会城市和计划单列市污泥无害化处理处置率达80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%;城镇污水处理设施再生水利用率达到15%以上。

　　“十一五”期间，我国污水处理及再生水设施建设如火如荼地进行，多数建设目标超额完成。数据显示，“十一五”期间，我国污水处理及再生水利用总投入3766亿元，相比期初规划的3320亿元多投入446亿元。截至2010年，全国城镇污水处理能力达到1.25亿立方米/日，相比2005年底的0.6亿立方米/日增加6478万立方米/日，较规划提出的4500万立方米/日超额完成1978万立方米/日。除此之外，污水处理率、污水处理厂负荷率等指标亦超额完成。唯一完成情况不甚理想的是污水配套管网的建设，“十一五”期间新增污水配套管网7万公里，与规划的16万公里仍有9万公里的差距。

　　而从“十二五”规划看，“十二五”期间全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资约4298亿元，较“十一五”3320亿元的规划投资额增加29.46%(对应年均复合增长率5.30%)，较“十一五”3766亿元的实际投资额增加14.13%(对应年均复合增长率2.68%)，将为污水行业发展注入新动力(310328,基金吧)。

　　而从规划具体内容看，“十二五”规划重在“补缺完善”。例如，“十一五”期间没有完成的管网建设任务，本次《规划》将新建管网设定为15.9万公里，计划投入2443亿元，这部分投资占到“十二五”期间专项投资规划的57%，年均复合增长率高达21.78%。业内人士表示，国内污水处理设施配套管网建设落后，是目前污水处理厂负荷率不高的主要原因，管网设施的完善与改造，将有利于污水厂提高运行负荷率，增加运营企业结算收入。

　　此外，新增污水处理设施、污水再生利用和污泥处置也是“十二五”规划的投资重点，这几部分合计投资额为1691亿元。华创证券表示，相比此前的规划，该规划更加具体地给出了每一细分领域的建设目标，并落实到各省，对于全国各地开展工作有指导意义，污水处理、污泥处理处置、再生水设施建设的相关上市公司都有望受益。

　　就相关受益标的而言，业内人士普遍看好碧水源。该公司主营市政污水处理设施及再生水设施建设，是国内MBR市政污水处理行业龙头企业。国泰君安表示，《规划》中针对污水处理工艺改造与再生水处理的投资规模分别达到137亿元和304亿元，相对于碧水源2011年10亿元的营业收入规模，总计441亿元的规划需求将是摆在公司面前的巨大蛋糕。除了碧水源之外，业内人士还看好新兴铸管、首创股份等个股。