大唐淮北发电厂虎山工程项目1号机组汽轮机安装完毕，且同步安装高效静电除尘、脱硫、脱硝装置。英大图片

　　冯波 环保部科技标准司技术处处长

　　环保部正在加紧研究制定《环境空气细颗粒物综合污染防治技术政策》，明确PM2.5污染的基本原则，新增区域联防联控、排污单位负责，以及强化科技支撑等内容，提出针对性的策略。

　　今年年初以来，我国发生大面积、长时间的雾霾天气，主要有以下几方面原因：一是PM2.5及前体物来源广泛，控制难度大;二是PM2.5及前体物排放控制技术储备不足;三是环境检测、统计基础薄弱;四是排放控制技术路线不够清晰，技术法规体系不完善，一些污染物控制范围不明确;五是公众环境意识和参与程度不高。

　　为应对PM2.5，近年来，国家陆续发布了规范性文件。 2012年2月，环保部发布了《环境空气质量标准》，增设了PM2.5浓度限值;同年10月，环保部发布了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，提出控制PM2.5污染，必须实施多污染物协同控制政策，强化多污染源综合管理，开展区域联防联控，并明确提出重点区域2015年PM2.5浓度下降比例要求。此外，针对电力、钢铁、水泥、陶瓷、机动车、锅炉等重点行业，环保部也发布了一系列污染物排放标准。

　　针对PM2.5排放控制技术路线不够清晰、技术法规体系不完善的现状，环保部正在加紧研究制定《环境空气细颗粒物综合污染防治技术政策》(以下简称《技术政策》)，目前，该政策还在修订中。

　　《技术政策》明确了PM2.5污染的基本原则，新增了区域联防联控、排污单位负责，以及强化科技支撑等内容，提出了针对性的策略。

　　合理开发、利用能源是综合应对PM2.5的措施之一。《技术政策》中明确提出，在大型城市应不断减少煤炭在能源供应中的比重，研究推广煤炭清洁利用技术，减少燃煤造成的污染物排放。

　　“防治移动源污染”在《技术政策》中被着重提出。“移动源污染”包括各种道路车辆、机械船舶、非道路机械、火车、航空器等，按照《技术政策》要求，要进一步提高全国车辆和机械用燃油的清洁化水平，降低硫等有害物质含量，为实施更加严格的“移动源污染”排放标准、降低在用车辆和机械排放水平创造必要条件。

　　防治大气污染，强化科技支撑必不可少。《技术政策》中明确，鼓励开发高效污染治理技术，作为实施更加严格排放控制要求的技术储备。鼓励采用各种高效污染物净化技术，以及清洁生产技术和能源高效利用技术，提高各个行业和污染源的排放控制水平。鼓励研发各种PM2.5及氮氧化物、挥发性有机物等前体污染物的新型高效净化技术，包括袋式除尘、电除尘、电袋复合除尘、湿式电除尘技术等。