以责任硬化为手段，确保秸杆焚烧达标准

　　2012年每个镇向区政府预交保证金10万元，收获期结束，对无秸杆焚烧的镇全额返还保证金，并由区财政实行等额奖励。对被国家遥感卫星拍摄到的秸杆焚烧点，每个点扣罚所在镇保证金3万元;被市、区有关部门查实的焚烧点，每个点扣罚所在镇1万元。发现首个秸杆焚烧点的所在镇，除扣罚5万元保证金，区政府还要到所在镇召开后进现场会，主要负责人会上公开检查，严重失职的追究责任。出台了10项秸杆综合利用激励措施。

　　以连片整治为契机，实现垃圾处理全覆盖

　　盐都区2010年成为全国农村环境连片整治示范区，以此为契机，区、镇、村层层明确任务，落实责任，在全区打响农村垃圾集中处理攻坚战。2011年重点抓了7个镇，投入资金3000万元，建成苏北最先进的数字化垃圾处理调度中心，7个镇级垃圾中转站，以及到村到组的配套设施。 2012投入5500万元，建成镇级垃圾中转站14个，垃圾房2480个，配置垃圾筒6855个，添置各类运输车1080辆，形成“组保洁，村收集、镇转运，区处理”四级农村垃圾集中吸纳消化模式。

　　以工程投入为抓手，治理畜禽粪便建中心

　　区环保局会同农林局、卫生局等部门，对畜禽养殖情况进行全面调查，两方面落实治理措施。一方面，对规模养殖户督其建立完善畜禽粪便处理设施，由所在镇牵线搭桥和给予适当补贴。两年来，共建造与畜禽养殖配套的大型沼气池800个，开发“种养”结合、“畜禽渔”结合循环经济生态田园26处，依法取缔水源保护区内养殖大户8家。一方面， 对分散养殖户由环保部门牵头集中建造畜禽粪便处理中心。去年下半年开始筹备，规划在畜禽散养比较普遍的大冈镇，投入500万元，建造一个覆盖周边7个镇的畜禽粪便处理中心，包括延伸到村组的配套蓄粪池227个。工程正在启动。

　　以政策激励为杠杆，推进固废回收网点化

　　每个村或中心组设立固废物回收点，每个镇或街道设立固废物回收站，区里设立回收中心。村组回收点可以单独设立，也可以选择现有商店增加固废回收业务;镇或街道固废回收站与镇垃圾中转站一体运作;区固废回收中心与区垃圾处理中心一体运作。筹建之初，区里给予用地、资金、办证方面的扶持引导。正式运行，其经营管理由镇、区垃圾处理机构负责。回收的废旧物由环保局负责联系具体厂家回收处理再利用。同时，要求农资部门制定相关政策，实行可利用固废物定点回收制度，通过收取押金、发放奖品等形式，引导使用者自觉上交。