最近,污泥、垃圾等城市固体废弃物处置行业热得“一塌糊涂”,与此同时,低技术门槛和盲目投资也导致行业内“群魔乱舞”,乱象丛生。
在欧洲,固体废弃物的处置一直走能源化道路,即制成生物燃气(沼气)加以利用。而我国的沼气产业却始终难以摆脱“小农经济”的定位、走上产业化道路。
对此,国家生物质燃气联盟执行副理事长、清华大学教授王伟在接受《中国科学报》记者采访时一语道破:“一定要打通商业模式,产业才能发展起来。”
“群魔乱舞”的时代
国家对环保业的重视,使得固废处置行业在短时间内就热了起来。但是,为了争夺市场,越是立竿见影的技术,越有人趋之若鹜,这也导致了“群魔乱舞”的出现。
“只有少数企业能够看得长远,肯花钱做研发。”四川深蓝环保科技股份有限公司技术总监靳志军如是说。
这其中,政府导向作用的缺位难辞其咎。
一位业内人士告诉《中国科学报》记者,在各利益集团的推动下,很多不具有先进性的技术也进入了国家有关部门制定的技术指南和规范中,造成推荐技术名录鱼龙混杂,实际并不具有指导意义,反而误导了市场。
“既然指南中有这些便宜的技术,很多中小城市何必去选择贵的呢?”上述人士说。
中国城市建设研究院总工程师徐海云更是在接受《中国科学报》记者采访时一针见血地指出,固废处置行业目前投资趋热,但“忽悠”成分居多,“很多技术投资不是为了行业发展,而是为了圈钱,是一种虚热”。
王伟则指出,这种技术选择的盲目性后患无穷阻止了先进技术上马,等到发现问题时,大量落后设备已经上马,造成不可逆转的损失。
“垃圾焚烧就是走了这样的弯路。”王伟说,这种让市场大浪淘沙的状态就好像十多年前的垃圾焚烧业,需要经历较长的淘汰周期,可能导致中国的固废处理技术落后5~10年。
此外,较低的技术门槛也加剧了市场混乱。目前,固废处置主要有两种技术路径:一是做饲料、肥料,二是做沼气。
“我认为最佳途径是制沼气,是一条安全的既能无害化、又能资源化的道路。”靳志军指出,作为一种稀缺资源,高品质的沼气市场销路“太好了”。
打入能源商品主流市场
王伟同样赞同制沼气的技术路线。他表示,我国以往固体废弃物的处置都以无害化为主,资源化利用还停留在肥料、建材等低端产品,但固体废弃物若能规模化制成高端的生物燃气,则能进入能源商品的主流市场流通。
这意味着,固废处置将逐渐摆脱对政府财政支撑的依赖,成为一种独立的商业行为。
不过,想要进入主流能源商品市场,还须迈过几道坎儿。
第一,实现规模化生产。目前,城市固体废弃物分属不同的部门管理,行业分割导致收集难题,难以实现规模化生产,但实际上,王伟指出,生活垃圾、餐厨垃圾、禽畜粪便、污泥、农业废弃物等都属于生物质废物,其性质和处理技术相近,统一管理将便于处置。
第二,摆脱小规模、低效率的生产模式,实现工业化生产。
第三,产品高端化,制成生物质天然气(BNG)进入天然气市场。
实际上,多年来,农业部几乎每年都要为农村沼气投资几十亿元,却收效甚微,有关部门老是埋怨:没有大企业参与,技术水平低,没有社会资本参与。
对此,王伟认为,我国的沼气产业始终没有形成赢利模式和产业成长模式,企业无利可图不可能进来。“管理和商业化模式是行业发展的最大弊病。”王伟说。
据悉,沼气技术较低的门槛使得行业中大多是小企业,资金少、技术水平低、实施能力差;有实力的大企业却因为利润较低不愿意进来。
“实际上国外也有垃圾处理企业做到世界500强,这和政府的政策导向有关。”王伟表示,只有政策支持让行业有利可图,固废制沼气产业才能发展起来。
政策助推产业突破
最近,四川某县找到王伟,希望其帮助解决当地养猪场粪便处置问题。过去,该养猪场粪便经过厌氧消化产生的沼气在当地难以消纳,更难以获利,成为企业一大负担。
对此,王伟提出的解决方案是,在县城里建加气站,将沼气提纯后供给车用。
“现在农村汽车也很多,如果车用天然气价格能达到和城里一样的四五元一方,利润空间就很大了。”王伟说。
实际上,生物质废弃物制沼气在我国较为普遍,但都面临着应用难题不管是车用还是管道,都需要进入石化行业,这就面临着被垄断行业压低价格的命运。
而这也是王伟更看好车用的原因之一。“如果政府能给出政策,允许生物质燃气行业自己建BNG加气站,将利润留在行业中,技术和产品就有盈利空间,就能吸引大企业和社会资本进入,行业就能形成产业链发展起来。”
靳志军则告诉《中国科学报》记者,除了行业垄断导致的利润转移,还有三点制约因素:第一,我国天然气使用较少,终端不普及,使用不方便;第二,垃圾处理产生的沼气量分散,不易利用;最重要的是,生物燃气兼具了处理固体废弃物的功能,价格难以和地质天然气竞争。
对此,徐海云明确指出,跟其他新能源产业一样,要鼓励这个方向发展,补贴政策必须到位。他同时表示,有机废弃物较为分散,规模不足导致经济性差,要形成经济可行的商业行为,首先必须客观界定产业规模和发展条件,才能制定合理的补贴价格。
而记者获悉,在农业部最近向国务院提交的一份建议中,已经对沼气提纯后的生物燃气提出了明确的补贴方案。
对于这种补贴产品的方式,王伟举双手赞成:“欧洲采取的就是这种模式,已经证明是一种成功的商业模式。”
靳志军也认为,只有补贴终端用户,才能推动产业发展。