近日，中国证券报记者从环保部了解到，《环境服务业“十二五”规划（征求意见稿）》开始向发改委、工信部等24个部门征求意见，征求意见3月底结束。

该征求意见稿除提出到2015年，环境服务业产值占环保产业的比重达到30%以上，发展10至20个年产值在100亿以上的全国型综合性环境服务集团外，更大的亮点是正式仿照合同能源管理模式，在部分领域开展合同环境试点，并且鼓励环境服务类企业在境内外领域上市融资。

征求意见稿还提出如下目标：我国城市环境基础设施社会化运营服务的比例达到80%以上，工业污染治理设施的专业化、社会化运营服务比例比2010年提高20个百分点。

征求意见稿指出，要加快环境金融服务发展。积极支持符合条件的环境服务企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、债券发行等多渠道筹措资金。鼓励金融机构加大对环保产业的投资，通过资源环境产权的交易与抵押等手段，实现环境产业与金融业的有机结合。

仿照合同能源管理模式是征求意见稿的一大亮点，在环境服务领域引入合同环境服务概念。据清华大学水业政策研究中心主任傅涛介绍，合同环境服务具体分为两种形式：一是污染企业通过合同服务，将节省的减排费用与治污企业共享；二是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。

征求意见稿中称，要以“十二五”重点保护湖泊河流、重金属污染防治等区域为重点，选择20个综合环境服务的领先企业，试点开展合同环境服务模式创新。