【贵州】思南县存量水库及污水处理PPP项目采购公告

时间：2018-05-22信息来源：点击：次【收藏此文】【字体：大中小】

　　1、项目名称:思南县存量水库及污水处理PPP项目

　　2、项目编号:SXHZGZ-2018-CG024

　　3、项目序列号:-

　　4、项目联系人:何朝辉

　　5、项目联系电话:0851-85860389

　　6、采购方式: 公开招标

　　7、采购货物或服务情况:(具体要求详见附表)

　　(1)采购主要内容:

　　1.项目性质：存量2.运作模式：TOT(转让-运营-移交)3.合作期限：本项目合作期为10年，即自2018年起至2027年止。4.项目概况：思南县存量水库及污水处理工程 PPP 项目共包含污水处理厂 10 个;水源水库 3 个(其中包含兴利库容)，分别是思南县瓮溪镇污水处理厂、思南县邵家桥镇污水处理厂、思南县凉水井镇污水处理厂、思南县大坝场镇污水处理厂、思南县城一期污水处理厂、思南县城区二期污水处理厂、鹦鹉溪污水处理厂、许家坝污水处理厂、塘头污水处理厂、思南县教育园区一期排水工程、马畔塘水库、林家沟水库、道沟屯水库、马畔塘水库兴利库容、林家沟水库兴利库容、道沟屯水库兴利库容，5.投融资结构：本项目为存量项目，项目范围内各资产评估总额约为85235万元。由于本项目不属于固定资产投资类项目，但为增加项目的可融资性，设定项目公司注册资本等于项目资本金。项目资本金(自有资金)出资比例为总投资20%，即：17047万元(若银行要求提高资本金比例，社会资本方与政府方根据股权比例对高于20%部分资本金进行追加投资);非自有资金比例为总投资80%，即：68188万元。中标社会资本方与政府方出资代表共同组建项目公司向政府方支付特许经营权转让费，获得本项目的特许经营权。特许经营权转让费由中标社会资本方与政府方出资代表共同组建项目公司向政府方支付，运营期投资全部由社会资本方负责筹集。6.投资收益：本项目的回报来源由两部分构成，一是使用者付费部分(主要为水厂支付的供水费用)，二是政府支付的可行性缺口补贴(包括水库部分的可用性服务费及污水处理厂部分的污水处理服务费，向居民收取的污水处理费统一由政府收取计入到污水处理服务费中一并支付给项目公司)，PPP项目中社会资本方的收益原则为盈利但不暴利，政府方通过财务审计和绩效考核，借助调整供水水费、污水处理服务费的方式使社会资本方的年投资回报率处于合理的区间之内。回报机制原则上确保社会资本方获得的项目年投资回报率不高于7%，污水处理补贴单价上限 2.18 元/吨。初步计划项目公司注册资本金为项目总投资的20%与项目资本金相等，金额约为 17040万元，其中政府方出资为 852.35 万元，所占股权比例为 5%，社会资本方出资为 16187.65 万元，所占股权比例为95%，注册资本出资方式为货币出资，双方股东应按照股权比例及 PPP 合同约定的出资进度同步完成项目公司注册资本金注资，如后期项目公司需进行注册资本增资，则增资部分由社会资本方股东与政府出资方代表按照股权比例负责筹集。在本项目特许经营期内，项目公司的政府方出资代表按照其股权比例参与分红。

　　(2)采购数量:1 项

　　(3)采购预算:852,350,000元

　　(4)最高限价:852,350,000元

　　(5)简要技术要求、服务和安全要求:

　　详见项目《采购文件》

　　(6)交货时间或服务时间:本项目合作期为10年，即自2018年起至2027年止

　　(7)交货地点或服务地点:贵州省思南县

　　(8)其他事项(如样品提交、现场踏勘等):无

　　8、投标供应商资格要求

　　(1)一般资格要求

　　8.1投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定件;8.2投标人必须为中华人民共和国境内依法注册的独立法人(须提供在中华人民共和国境内依法注册的有效的营业执照)，且投标人与采购人及为完成本次招标所委托的招标代理机构或其附属机构没有任何隶属关系; 8.3投标人注册资金不低于1亿元人民币，净资产不低于3亿元人民币(注册资金以营业执照为准，净资产以经审计的财务报表为准); 8.4投标人必须具有良好的社会信誉、良好的财务状况、健全的管理机制,近三年未因违法违规行为受到主管部门的处罚; 8.5具有履行合同所必须的设备和专业技术能力; 8.6具备采购文件中关于资格、资质的其他要求; 8.7具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。提供 2016 年经审计的财务报告; 8.8信誉要求：公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录，投标人须提供企业注册地县级及以上人民检察机关开具的《无行贿犯罪档案查询函》;8.9法律、行政法规规定的其他条件; 8.10本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委员会、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42 号文件规定的融资平台公司除外)，不得作为本项目投标人。8.11依法缴纳社会保障资金的证明资料(以企业所在地社保局盖章确认的最近三个月内缴费凭据为准，法定代表人投标时须提供法定代表人为其投标单位缴纳的社保证明)。8.12其他要求：(1)与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一采购项目的投标;

　　(2)特殊资格要求

　　1)本项目所称的合格投标人应是已通过资格预审，并按规定获取招标文件的单位; 2)本项目不允许未参加资格预审或未通过资格预审的单位参与投标。 3)投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。

　　9、获取招标文件信息:

　　(1)购买招标文件时间:2018-05-22 09:00:00至2018-05-28 17:00:00

　　(2)购买招标文件地点:铜仁市公共资源交易中心思南分中心(北京时间，下同，法定公休日、节假日除外)。

　　(3)招标文件获取方式:网上购买

　　(4)招标文件售价:300 元人民币(含电子文档)

　　10、投标截止时间(北京时间):2018-06-15 09:30:00 (逾期递交的投标文件恕不接受)

　　11、开标时间(北京时间):2018-06-15 09:30:00

　　12、开标地点:铜仁市公共资源交易中心思南分中心(铜仁市思南县思唐镇安化社区)

　　13、投标保证金情况

　　(1)投标保证金额(元): 400,000

　　(2)投标保证金交纳时间:2018-05-22 09:00:00至2018-06-14 17:00:00

　　(3)投标保证金交纳方式:转账汇款(须从投标人基本账户转出)